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中华人民共和国工会法

(1992年4月3日第七届全国全民代表大会先后五次会议通过,据2001年10月27日第九届全国全民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正)

  主席令第五十七号公布 自发布的日起施行)

    为保护工会在国家政局、经济和社会生存中的地位,确认工会的权益与义务,发挥工会在共产主义现代化建设事业中的作用,根据宪法,制订本法。

目 名单

  首要章 总 则

  老二章 学会组织

  先后三章 学会的权益和无偿

  先后四章 基层工会组织

  先后五章 学会的检查费和资产

  先后六章 法律责任

  先后七章 附 则

 首要章 总 则

  首要枝 为保护工会在国家政局、经济和社会生存中的地位,确认工会的权益与义务,发挥工会在共产主义现代化建设事业中的作用,根据宪法,制订本法。

  老二枝 学会是职工自愿组成之工人阶级的党组织。

  先后三枝 在神州国内的集团、事业单位、机动中以工资收入为重要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、工作、宗教信仰、春风化雨水平,都有依法参加和集体工会的权益。

  先后四枝 学会必须遵循和保护宪法,以宪法为主要之宣传准则,依照工会章程独立自主地进行工作。

  学会会员全国代表大会制定或者修改《神州村委会章程》,章程不得与法治和法规相抵触。

  江山保护协会的法定权益不受侵害。

  先后五枝 学会组织和教育职工依照宪法和法规的规定采取民主权利,发挥国家主人翁的意图,穿过各种途径和形式,参与管理国家工作,管理经济和胆识事业,管理社会工作;帮助人民政府开展工作,保护工人阶级领导之、以工农联盟为基础的人民民主专政的爱国主义国家政府。

  先后六枝 学会在保障全国全民总体利益之同时,保护职工的法定权益。

  学会必须密切联系职工,倾听和报告员工的见解和要求,关注职工的生存,援助职工解决困难,全心全意为职工劳动。

  先后七枝 学会动员和集体职工积极性参加经济振兴,艰苦奋斗做到生产任务和工作职责。春风化雨职工不断增高思想道德、艺术业务和正确知识素质,振兴有出色、有德行、有学问、有纪律的员工队伍。

  先后八枝 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部业务的规格,提高同各国红十字会组织的团结合作关系。

老二章 学会组织

  先后十一枝 学会各级团组织按照委员会制原则成立。

  各国红十字会委员会由国务委员大会或者会员代表大会民主选举产生。

  各国红十字会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并告知工作,收到其监督。

  学会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

  上面工会组织官员下级工会组织。

  先后十二枝 集团、事业单位、机动有会员二十五口以上的,可以建立基层工会委员会;国务委员不足二十五人口之,选举组织员一口,集体会员进行宣传。

  处级以上地方建起地方各级总工会。

  同一行业或者性质相近的几个行业,可以根据要求树立全国之或者地方的资产协会。

  全国成立统一的中华全国总工会。

  先后十三枝 基层工会、中央各级总工会、全国或者地方产业协会组织的树立,必须报上一级工会批准。

  基层工会组织各地的集团终止或者所在的事业单位、机动被吊销,该学会组织应当撤销。

  先后十四枝 中华全国总工会、中央总工会、资产协会具有社会组织法人资格

  基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会组织法人资格。

  先后十五枝 学会主席、副主席任期未满时,不可随意调整其工作。因工作要求调整时,应该征得本级工会委员会和上一级工会的允许。

编纂本段先后三章 学会的权益和无偿

先后十六条

  所有制和所有制企业事业单位违反员工代表大会制度和任何民主管理制度,学会有权提出意见,保护职工依法行使民主管理的权益。

  学会可以派出代表对所属基金会组织各地的集团、事业单位、机动就侵犯职工合法权益的题材开展考察,有关单位应当予以救助。

先后十七枝

  集团、事业单位违反劳动法律、法律,侵犯职工合法权益,学会有权要求企业、事业单位行政方面或者有关机关认真处理。

  集团、事业单位违反国家有关劳动(做事)时光之规定,学会有权要求企业、事业单位行政方面予以纠正。

  集团、事业单位违反保护女职工特殊权益的法规、法律,学会及其女职工组织有权要求企业、事业单位行政方面予以纠正。

先后十八枝

  学会帮助、提醒职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。

  学会可以取代职工与企业、事业单位行政方面签订公物合同。公物合同草案应当提交员工代表大会或者全部员工讨论通过。

先后十九枝

  集团辞退、处分职工,学会认为不适合的,有权提出意见。

  所有制和所有制企业在作出开除、除名职工的决定时,应该事先将理由通知工会,如果企业行政方面违反法律、法律和有关实用,学会有权要求重新研究处理。

  当事人对集团行政方面做到的辞呈、开除、除名的拍卖不服的,可以要求依照国家有关处理劳动争议之规定办理。

老二十枝

  学会参加企业之辛苦争议调解工作。

  中央辛苦争议仲裁集体应当有同级工会代表出席。

老二十一枝

  集团侵犯职工劳动权益的,学会可以提起意见调解处理;员工向法院起诉的,学会应当给予支持和援助。

老二十二枝

  处级以上各级总工会可以为所属基金会和职工提供法律咨询服务。

老二十三枝

  学会依照国家规定对新建、扩建企业和艺术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施有权提出意见,集团或者主管机关应该认真处理。

老二十四枝

  学会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业,或者生产过程中发现明显重大问题隐患和工作危害,有权提出解决之提议;顶发现危及职工生命安全的景象时,有权向企业行政方面建议组织职工离开危险现场,集团行政方面必须及时做到拍卖决定。

  学会有权参加伤亡事故和任何严重危害职工健康问题的检察,向有关机关提出处理意见,并有权要求追究直接负责的财政领导人和有关责任人的义务。

老二十五枝

  集团发生停工、怠工事件,学会应当会同企业行政方面或者有关方面,商讨解决职工提出的可以解决之合理性的要求,尽快恢复健康生产秩序。

老二十六条

  学会协助企业、事业单位、机动行政方面抓好职工公物福利事业,搞活工资、辛苦保护和劳动保险工作。

老二十七枝

  学会会同行政方面组织职工进行业余文化、艺术学习和职工培训,增强员工的所见所闻、工作素质;集体职工进行文娱、体育活动

老二十八枝

  处级以上各级人民政府制定经济和社会发展计划,特区、区的联合政府所在地的自治区和经众议院批准的较大的自治区上述的联合政府研究起草法律或者法规、规章,对涉及职工利益之严重性题材,应该听取同级工会的见解。

  处级以上各级人民政府及其有关机关在研讨制定工资、单价、安全生产以及劳动保护、劳动保险等主要方针、主意时,应该吸收同级工会参加研究,倾听工会意见。

老二十九枝

  处级以上中央各级人民政府可以使用适当措施,向同级工会通报政府之关键的办事部署和与海基会工作有关的财政措施,研讨解决工会反映的职工群众的见解和要求。

先后四章 基层工会组织

  先后三十枝 所有制企业员工代表大会是集团实施民主管理的主干形式,是职工利用民主管理权限的机关,依照《中华人民共和国全民所有制工业集团法》的规定采取职权。

  所有制企业之红十字会委员会是职工代表大会的办事机关,担负职工代表大会的通常工作,检查、督促职工代表大会决议的实行。

  先后三十一枝 所有制企业之红十字会委员会应当支持和集体职工参加民主管理和民主监督,保护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的严重性题材的权限。

  先后三十二枝 所有制企业之治本委员会应当有工会代表出席。

  所有制企业开展讨论有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的议会,应该有工会代表出席。

  所有制企业厂长(经营)应该支持工会依法进行工作,学会应当支持厂长(经营)依法行使职权。

  先后三十三枝 中外合资经营企业、全球合作经营企业研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的题材,应该听取工会的见解。

  内资企业之红十字会可以对有关职工的薪金、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议,同企业行政方面协商拍卖。

  先后三十四枝 基层工会委员会承办会议或者组织职工活动,应该在生养或者工作时间以外展开,要求占用生产或者工作时间之,应该事先征得行政方面的允许。

  所有制和所有制企业工会不脱产的国务委员因参加议会或者工会组织的宣传,占用生产或者工作时间,他工资照发,另外待遇不受影响。

  先后三十五枝 所有制和所有制企业事业单位以及机关工会委员会的业余专职工作人员的薪金、奖励、津贴,由各地单位行政支付。劳动保险和任何福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。

编纂本段先后五章 学会的检查费和资产

  先后三十六枝 学会经费的源泉:

  (一)学会会员缴纳的保费;

  (二)成立工会组织的所有制和所有制企业事业单位、机动按每月全部员工工资总额的百分之二向协会拨交的检查费;

  (三)学会所属的集团、事业单位上缴的公款;

  (四)中央政府的资助;

  (五)另外收入。

  成立工会组织的中外合资经营企业、全球合作经营企业、内资企业依照国家有关规定向本集团工会拨交经费。

  学会经费主要用于基层职工的教导和红十字会开展的任何活动。电价使用的切实可行措施由中华全国总工会制定。

  先后三十七枝 学会应当依据经费独立原则,成立预算、预算和电费审查监督制度。

  各国红十字会建立经费审查委员会。

  各国红十字会经费收支状况应当由同级工会经费审查委员会审查,并且定期向会员大会或者会员代表大会报告,收到监督。学会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用状态提出意见。

  先后三十八枝 各国人民政府和企业、事业单位、机动应当为工会办公和进行宣传,提供必需的设备和宣传场所等物质条件。

  先后三十九枝 学会的产业、电价和国度拨给工会使用的固定资产,另外组织和民用不得克扣、挪用和任意调拨。

  先后四十枝 学会所属的为职工劳动的集团、事业单位,他隶属关系不得随意改变。

  先后四十一枝 处级以上各级红十字会的退休、离休人员的对待,与中直机关工作人员同等对待。

编纂本段先后六章 附 则

  先后四十二枝 刑法自发布的日起施行。1950年6月29日地方人民政府通告之《中华人民共和国工会法》同时废止。

中华人民共和国工会法(修正)

  1992年4月3日第七届全国全民代表大会第五次会议通过

  根据2001年10月27日第九届全国全民代表大会常务委员会老二十四次会议

  《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正

首要章 总 则

  首要枝 为保护工会在国家政局、经济和社会生存中的地位,确认工会的权益与义务,发挥工会在共产主义现代化建设事业中的作用,根据宪法,制订本法。

  老二枝 学会是职工自愿组成之无产阶级的党组织。

  中华全国总工会及其各工会组织代表职工的功利,依法保护职工的法定权益。

  先后三枝 在神州境内的集团、事业单位、机动中以工资收入为重要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、工作、宗教信仰、春风化雨水平,都有依法参加和集体工会的权益。另外组织和民用不得截留和限制。

  先后四枝 学会必须遵循和保护宪法,以宪法为主要之宣传准则,以经济振兴为主干,坚持不懈爱国主义道路、坚持不懈人民民主专政、坚持不懈政党的领导者、坚持不懈马克思列宁主义马克思主义唯金牌论,坚持不懈改革开放,依照工会章程独立自主地进行工作。

  学会会员全国代表大会制定或者修改《神州村委会章程》,章程不得与法治和法规相抵触。

  江山保护协会的法定权益不受侵害。

  先后五枝 学会组织和教育职工依照宪法和法规的规定采取民主权利,发挥国家主人翁的意图,穿过各种途径和形式,参与管理国家工作、管理经济和胆识事业、管理社会工作;帮助人民政府开展工作,保护工人阶级领导之、以工农联盟为基础的人民民主专政的爱国主义国家政府。

  先后六枝 保护职工合法权益是学会的主干任务。学会在保障全国全民总体利益之同时,代表和保护职工的法定权益。

  学会通过平等协商和国有合同制度,和谐辛苦关系,保护企业职工劳动权益。

  学会依照法律规定通过职工代表大会或者其它形式,集体职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

  学会必须密切联系职工,倾听和报告员工的见解和要求,关注职工的生存,援助职工解决困难,全心全意为职工劳动。

  先后七枝 学会动员和集体职工积极性参加经济振兴,艰苦奋斗做到生产任务和工作职责。春风化雨职工不断增高思想道德、艺术业务和正确知识素质,振兴有出色、有德行、有学问、有纪律的员工队伍。

  先后八枝 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部业务的规格,提高同各国红十字会组织的团结合作关系。

老二章 学会组织

  先后九枝 学会各级团组织按照民主集中制原则建立。

  各国红十字会委员会由国务委员大会或者会员代表大会民主选举产生。集团第一领导的近亲属不得作为资本集团中层工会委员会成员的人物。

  各国红十字会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并告知工作,收到其监督。

  学会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

  上面工会组织官员下级工会组织。

  先后十枝 集团、事业单位、机动有会员二十五口以上的,应该树立基层工会委员会;不足二十五人口之,可以单独建立基层工会委员会,也得以由两个以上单位的议员联合成立基层工会委员会,也得以选举组织员一口,集体会员进行宣传。女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下进行工作;女职工人数较少的,可以在村委会委员会中设女职工委员。

  集团职工较多的乡镇、都市街道,可以建立基层工会的居委会。

  处级以上地方建起地方各级总工会。

  同一行业或者性质相近的几个行业,可以根据要求树立全国之或者地方的资产协会。

  全国成立统一的中华全国总工会。

  先后十一枝 基层工会、中央各级总工会、全国或者地方产业协会组织的树立,必须报上一级工会批准。

  上面工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会,另外单位和民用不得截留。

  先后十二枝 另外组织和民用不得随意撤销、联合工会组织。

  基层工会所在的集团终止或者所在的事业单位、机动被吊销,该学会组织应当撤销,并告知上一级工会。

  依前款规定被吊销的红十字会,他会员的会籍可以持续保留,切切实实管理措施由中华全国总工会制定。

  先后十三枝 员工二百口以上的集团、事业单位的红十字会,可以设专职工会主席。学会工作工作人员的口由村委会与企业、事业单位协商确定。

  先后十四枝 中华全国总工会、中央总工会、资产协会具有社会组织法人资格。

  基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会组织法人资格。

  先后十五枝 基层工会委员会每届任期三年或者五年。各国地方总工会委员会和资产协会委员会每届任期五年。

  先后十六条 基层工会委员会定期举行会员大会或者会员代表大会,座谈决定工会工作之严重性题材。经基层工会委员会或者三分之一以上的红十字会会员提议,可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

  先后十七枝 学会主席、副主席任期未满时,不可随意调整其工作。因工作要求调整时,应该征得本级工会委员会和上一级工会的允许。

  罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论,非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过,不可罢免。

  先后十八枝 基层工会工作主席、副主席或者委员自任职的日起,他辛苦合同期限机动延长,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职的日起,他尚未履行的辛苦合同期限短于任期的,辛苦合同期限自动延长至任期期满。但是,任职期间个人严重失误或者达到官方退休年龄的除外。

先后三章 学会的权益和无偿

  先后十九枝 集团、事业单位违反职工代表大会制度和任何民主管理制度,学会有权要求纠正,保护职工依法行使民主管理的权益。

  法律、法律规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、穿过、决定的事体,集团、事业单位应当依法办理。

  老二十枝 学会帮助、提醒职工与企业以及实践属地化管理的事业单位签订劳动合同。

  学会代表职工与企业以及实践属地化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同。公物合同草案应当提交职工代表大会或者全部员工讨论通过。

  学会签订集体合同,上面工会应当给予支持和援助。

  集团违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,学会可以依法要求企业负责义务;因履行集体合同发生争执,经协商解决不成的,学会可以向辛苦争议仲裁机构提请仲裁,决策机构不予受理或者对决策裁决不服的,可以向法院提出诉讼。

  老二十一枝 集团、事业单位处分职工,学会认为不适合的,有权提出意见。

  集团单方面解除职工劳动合同时,应该事先将理由通知工会,学会认为企业违反法律、法律和有关实用,渴求重新研究处理时,集团应当研究基金会的见解,并将处理结果书面通知工会。

  员工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向法院提出诉讼的,学会应当给予支持和援助。

  老二十二枝 集团、事业单位违反劳动法律、法律规定,有下列侵犯职工劳动权益情形,学会应当代表职工与企业、事业单位交涉,渴求企业、事业单位采取措施予以纠正;集团、事业单位应当予以研究处理,并向协会做到答复;集团、事业单位拒不改正的,学会可以请求当地人民政府依法做到拍卖:

  (一)抢占职工工资的;

  (二)不提供辛苦安全卫生谱的;

  (三)随意延长劳动时间之;

  (四)侵犯女职工和未成年工特殊权益的;

  (五)另外严重侵害职工劳动权益的。

  老二十三枝 学会依照国家规定对新建、扩建企业和艺术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对特委会提出的见解,集团或者主管机关应该认真处理,并将处理结果书面通知工会。

  老二十四枝 学会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业,或者生产过程中发现明显重大问题隐患和工作危害,有权提出解决之提议,集团应当及时研究答复;察觉危及职工生命安全的景象时,学会有权向企业建议组织职工离开危险现场,集团必须及时做到拍卖决定。

  老二十五枝 学会有权对集团、事业单位侵犯职工合法权益的题材开展考察,有关单位应当予以救助。

  老二十六条 员工因工伤亡事故和任何严重危害职工健康问题的检察处理,必须有工会参加。学会应当向有关机关提出处理意见,并有权要求追究直接负责的主持人员和有关责任人的义务。对特委会提出的见解,应该及时研究,给予答复。

  老二十七枝 集团、事业单位发生停工、怠工事件,学会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商,报告员工的见解和要求并提出解决意见。对于职工的合理性要求,集团、事业单位应当予以全歼。学会协助企业、事业单位做好工作,尽快恢复生育、做事秩序。

  老二十八枝 学会参加企业之辛苦争议调解工作。

  中央劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表出席。

  老二十九枝 处级以上各级总工会可以为所属基金会和职工提供法律服务。

  先后三十枝 学会协助企业、事业单位、机动办好职工集体福利事业,搞活工资、辛苦安全卫生和社会保险工作。

  先后三十一枝 学会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动,心爱国家和企业之产业,集体职工进行群众性的优化建议、艺术改造活动,开展非正式文化艺术学习和职工培训,集体职工进行文娱、体育活动。

  先后三十二枝 根据政府委托,学会与有关机关共同做好劳动模范和进取生产(做事)者的竞选、表彰、培训和保管工作。

  先后三十三枝 中直机关在集团起草或者修改直接涉及职工切身利益的法规、法律、规章时,应该听取工会意见。

  处级以上各级人民政府制定经济和社会发展计划,对涉及职工利益之严重性题材,应该听取同级工会的见解。

  处级以上各级人民政府及其有关机关研究制定劳动就业、工钱、辛苦安全卫生、中保等涉及职工切身利益的方针、主意时,应该吸收同级工会参加研究,倾听工会意见。

  先后三十四枝 处级以上地方各级人民政府可以举行会议或者采取适当措施,向同级工会通报政府之关键的办事部署和与海基会工作有关的财政措施,研讨解决工会反映的职工群众的见解和要求。

  各国人民政府劳动人事部门应当会同同级工会和企业方面代表,成立辛苦关系三方协商机制,共同研究解决劳动关系方面的严重性题材。

先后四章 基层工会组织

  先后三十五枝 公物企业员工代表大会是集团实施民主管理的主干形式,是职工利用民主管理权限的机关,依照法律规定采取职权。

  公物企业之红十字会委员会是职工代表大会的办事机关,担负职工代表大会的通常工作,检查、督促职工代表大会决议的实行。

  先后三十六枝 公物企业之红十字会委员会,应该支持和集体职工参加民主管理和民主监督,保护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的严重性题材的权限。

  先后三十七枝 刑法第三十五枝、先后三十六枝规定以外的任何企业、事业单位的红十字会委员会,依照法律规定组织职工使用与企业、事业单位相适应的样式,参与企业、事业单位民主管理。

  先后三十八枝 集团、事业单位研究经营管理和升华之严重性题材应当听取工会的见解;举办讨论有关工资、福利、辛苦安全卫生、中保等涉及职工切身利益的议会,必须有工会代表出席。

  集团、事业单位应当支持工会依法进行工作,学会应当支持企业、事业单位依法行使经营自主权。

  先后三十九枝 合作社的居委会、协会官方职工代表的产生,依照民法有关规定实行。

  先后四十枝 基层工会委员会承办会议或者组织职工活动,应该在生养或者工作时间以外展开,要求占用生产或者工作时间之,应该事先征得企业、事业单位的允许。

  基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加议会或者从事工会工作,本月不超过三个交易日,他工资照发,另外待遇不受影响。

  先后四十一枝 集团、事业单位、机动工会委员会的生意工作人员的薪金、奖励、津贴,由各地单位开发。中保和任何福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。

先后五章 学会的检查费和资产

  先后四十二枝 学会经费的源泉:

  (一)学会会员缴纳的保费;

  (二)成立工会组织的集团、事业单位、机动按每月全部员工工资总额的百分之二向协会拨缴的检查费;

  (三)学会所属的集团、事业单位上缴的公款;

  (四)中央政府的资助;

  (五)另外收入。

  将来款第二项规定的集团、事业单位拨缴的检查费在税前列支。

  学会经费主要用于为职工劳动和红十字会活动。电价使用的切实可行措施由中华全国总工会制定。

  先后四十三枝 集团、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费,基层工会或者上级工会可以向本地法院申请支付令;拒不执行支付令的,学会可以依法申请法庭强制推行。

  先后四十四枝 学会应当依据经费独立原则,成立预算、预算和电费审查监督制度。

  各国红十字会建立经费审查委员会。

  各国红十字会经费收支状况应当由同级工会经费审查委员会审查,并且定期向会员大会或者会员代表大会报告,收到监督。学会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用状态提出意见。

  学会经费的应用应当依法接受国家的监控。

  先后四十五枝 各国人民政府和企业、事业单位、机动应当为工会办公和进行宣传,提供必需的设备和宣传场所等物质条件。

  先后四十六枝 学会的产业、电价和国度拨给工会使用的固定资产,另外组织和民用不得克扣、挪用和任意调拨。

  先后四十七枝 学会所属的为职工劳动的集团、事业单位,他隶属关系不得随意改变。

  先后四十八枝 处级以上各级红十字会的退休、离休人员的对待,与国家机关工作人员同等对待。

先后六章 法律责任

  先后四十九枝 学会对违反本法规定侵犯其合法权益的,有权提请人民政府或者有关机关予以处理,或者向法院提出诉讼。

  先后五十枝 违背本法第三枝、先后十一枝规定,阻碍职工依法参加和集体工会或者阻挠上级工会帮助、提醒职工购建工会的,由劳动人事部门责令其改正;拒不改正的,由劳动人事部门提请县级以上人民政府处理;以武力、威胁等手段阻挠造成深重后果,重组犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十一枝 违背本法规定,对依法履行职责的红十字会工作人员无正当理由调动工作岗位,开展打击报复的,由劳动人事部门责令改正、恢复原工作;造成损失的,给予赔偿。

  对依法履行职责的红十字会工作人员开展侮辱、诽谤或者进行人身伤害,重组犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,由公安机关依照《治污管理处罚法》的规定处罚。

  先后五十二枝 违背本法规定,有下列情形之一的,由劳动人事部门责令恢复其工作,并补发被废除劳动合同期间应得的待遇,或者责令给予本人年收入二倍的理赔:

  (一)员工因参加特委会活动而把废除劳动合同的;

  (二)学会工作人员因履行本法规定的任务而把废除劳动合同的。

  先后五十三枝 违背本法规定,有下列情形之一的,由省级以上人民政府责令改正,依法拍卖:

  (一)妨碍工会组织职工通过职工代表大会和任何形式依法行使民主权利的;

  (二)地下撤销、联合工会组织的;

  (三)妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的检察处理的;

  (四)产业化正当理由拒绝进行平等协商的。

  先后五十四枝 违背本法第四十六枝规定,抢占工会经费和资产拒不返还的,学会可以向法院提出诉讼,渴求返还,并赔偿损失。

  先后五十五枝 学会工作人员违反本法规定,损害职工或者工会权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,或者予以重罚;内容严重的,依照《神州村委会章程》予以罢免;造成损失的,应该承担赔偿责任;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

先后七章 附 则

  先后五十六枝 中华全国总工会会同有关国家机关制定机关工会实施执法的切实可行措施。

  先后五十七枝 刑法自发布的日起施行。1950年6月29日中央人民政府颁布之《中华人民共和国工会法》同时废止。

先后三次大修订

  通告已60年的久的《工会法》,2010年8月将迎来第三次大修订。 实行层面不谐和

  先前,刘继臣曾参与了麻烦合同法、工会法、反垄断法、工钱条例等系列法条之起草。就自身主管领域,刘继臣介绍了本次《工会法》现状及修订进展。

  对于现状,刘之眼光是,眼前我国协调劳动关系的法律体系基本雏形已经确立,包括劳动合同法、就业促进法、辛苦仲裁条例和即将出台的游法等,都是其着重部分。但我国劳动法制建设同时面临着一系列严重挑战:“包括建筑业产业组织性调整与解决大量人就业问题的分歧、经济发展与收入分配不公的分歧、反垄断法条政策制定后无法完全执行落实的分歧等。”

  “某个国企老总年薪达到1200万,而它的集团一个寻常劳动派遣工,月收入只有几百元。”经常进行一线调研的刘继臣,对劳动关系的分歧感触颇多,曾诧异于收入差距竟然已经扩大到了几百倍乃至数千倍。

  在司法执行层面,刘继臣也坦言,虽然《工会法》和《辛苦合同法》名将劳动关系法律执行主体赋予了行政部门,在涉及到劳工权益保护时,联合政府确实非常重视,但有的中央政权出于片面追求GDP增强之建树冲动,对劳工保护往往“睁一只眼,闭一只眼”,这就带来中央和中央在实行层面的不谐和。

  单就新近几年基金会等机构大力推进的工钱集体协商瞧,刘坦言,今天虽然有七八成之集团都搞了工资集体协商,但实际起作用的恐怕只有20%。

  学会的人事和经济中心独立

  诸种因素限制,有效劳动法规的现实工作意义大为削弱。学会本身,至今并无行政执法权,只有社会监督权。从一地,有关机关正在筹谋增强工会力量。

  对于基层工会的课题,前途将下试点地区开始,逐步在各地陆续推进工会的主持人直选工作。“由上级工会安排工会干部派驻企业实施民主选举,穿过民选产生工会主席。”刘继臣还特意强调说,当中的中心在于尽可能“斩断”学会干部与企业之直接联系,分配的红十字会干部并不下集团支取工资,而是由上级工会支付。

  此前不久,全国总工会曾发表《关于进一步提高企业工会工作、丰盛发表集团工会作用的决定》,其中就一目了然提出到2011年,名将逐步落实全国乡镇(大街)学会、区域性行业性基层工会、委员会聘任工会工作者的薪金由上级工会分级负责的方针。

  而对于基层工会的检查费来源问题,刘继臣也透露说,先前的相关法规就有规定,各国基层工会经费收缴工作,可由地税部门按单位工资总额的2%全额代收,从一地将督促各地贯彻。为保证企业工会运作经费,刚刚通过政策文件形式下达的规定“集团工会依法取得法人资格,单独设立工会经费账户。财务代收工会经费实行全额征收,合同企业工会经费足额到位”,也拟写入《工会法》官方,增长约束力。

  除进一步推动基层工会发挥作用外,刘继臣介绍说,全国总工会、各区总工会,也在加大各种劳动法规的立法参与力度,在劳动者权益的维护方面据理力争;在县市两级,则重点通过对中央劳动政策法规制定过程的能动参与,来达到对劳动关系和谐的能动干预,并同时配合人大进行工会法的总统检查。“比如我们就建议,如果政府自身不实现劳动法,只是可以追责,乃至负担相应的刑事责任?”

  商讨层次或提高至产业学会级别

  一直以来,神州村委会实践“资产与中央相集合,以中央红十字会为主”的集体管制系统,学会工作之人情着力点被置于企业规模。

  据了解,两年前发布之《辛苦合同法》有所放开,同意“在省级以下区域内,林业、采矿业、餐饮服务业等行业,可以由村委会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同”。但老关心行业国有协商的家、神州劳动关系学院上课郑桥直言说,尽管这个文件颁布前后,在甘肃温岭等地步陆续出现了部分行业协商探索,由工人直选成立羊毛衫加工行业协会,代表工人与企业老总集体协商,“但整体来讲还很简单,公物协商的派别,还应当扩展到更高层次。”

  郑桥提议,在着重改观现行体制的大前提下,探讨建立“资产级别集体谈判与企业级别集体谈判相互协调”的社会制度。在箱底规模,由资产协会与产业雇主协会就麻烦条件、辛苦标准、辛苦报酬等展开高级别谈判,为家事内各集团提供一个框架协议,集团工会再据此与雇主进行充分协商,并同意适当浮动。

  “重点的少数在于,可赋予产业协会以国有行动之权益,以便在必要时向雇主施压。”郑桥说。

  而此项政策探索和打破,名将开展在工会法修正案中可以体现,并争取在工资集体协商、公物劳动合同签订方面加强到产业协会的层系。除了集体协商层次提高的可能性修订设想外,刘继臣还透露,在员工代表大会的结缘人员、人口机关产生程序,包括基层工会干部之选举等方面,修正案中也会有更加缜密的规定,名将更加突出民主管理的顺序。

  但刘同时强调,诸种修订细节,仅仅代表一个可能方向。切切实实法条尚待全国人大审议通过,而最终的出台时点,展望是新年下半年之后。

  要求脱离企业之多样性

  在法定努力之外,大家学者也对工会法修改提出了许多建议。

  来自新德里政治经济学院的裘德·霍威尔讲课,曾在中国开展过多次实地调研,他觉得在神州,学会直选的速度一直慢于村民直选,其中重要的一个原因在于企业工会直选的法律尚未制定,在举国上下尚未形成法律上的编制。对此她建议,应尽快出台这个机制,先期可以结合一个由内阁宪政领导、学会领导、劳工界知识分子等人士的联盟,累计推进工会直选。

  德国德保罗大学公物服务学院教授陈耀波,刚刚落成了大连等四个沿海城市工业工人及企业工会调查,其它觉得暂时不要纠结于短期无法解决之红十字会体制和权威性等分歧,而要通过扎实调研,理性提出一些增加基层工会生命力之细节与步骤。要对各行业各地区的最低工资线与企业具体工资的改变,有一番更加缜密的梳理,有更多细化的研讨,才可能制定出更加完美的方针。

  陈耀英国强烈感觉到,对于加强工人工资收入的工业化环节需要梳理,要特别注意由于单纯工资协商和加大要求带来的外表效应,比如改变工资结构、拉长工时、开除员工等等。“如果通过协商工资确实涨了20%,但现实工作量却充实了40%,工人的纯度大大增强,这显然不会符合工人的初衷。”[

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